《习近平经济思想研究》第8期刊发东方电气集团党组书记、董事长俞培根署名文章《以党建引领能源装备产业高质量发展》。
党的二十大报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。作为涉及国家安全和国民经济命脉的中央企业，中国东方电气集团有限公司（简称东方电气集团）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，以高质量党建引领保障高质量发展，带领各级党组织和广大党员干部职工坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断满足国家能源安全保障需要，不断增强国家实体经济成色，为加快建设世界一流能源装备企业，支撑制造强国建设提供坚强保证。
一、旗帜鲜明讲政治，牢牢把握高质量发展的正确方向党的二十大报告指出，要确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。东方电气集团始终把政治建设摆在首位，以打造党和国家最可信赖的依靠力量为根本，以践行“两个维护”为首要任务，以党的政治建设引领高质量发展为奋进方向，并切实转化为企业改革发展的强大动力。
（一）高举思想旗帜，把稳发展之舵
东方电气集团将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为坚定政治信仰、发挥政治引领的重中之重，不断筑牢理想之基、信念之魂。构建了以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心学习主题，集团党组、所属企业党委、基层党支部三级联动组织，领导人员、党支部书记、党务工作者、党员、职工五个维度学习对象全覆盖的“135”理论学习体系。按照党中央和国资委党委部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，用党的创新理论最新成果武装头脑，从党的历史中汲取精神力量，强化紧跟习近平总书记的思想自觉。形成“传达学习有载体、研究部署有目标、贯彻落实有举措、督查考核有结果”的“四有”机制，规范请示报告工作机制，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在东方电气集团落地落实，以实际行动践行“两个维护”。加强思想政治工作，创建“三化、四定、五必谈、六必访”工作法，提炼“同·创”文化，自觉将企业发展融入党和国家事业发展大局之中，按照政治要求牢牢把握企业发展的道路和方向。
（二）扛起政治责任，牢记“国之大者”
党的二十大报告对能源安全和建设发展作出了明确部署，强调要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。东方电气集团作为能源装备领域中央企业，始终强化政治担当，以“东方心”党建品牌为抓手，构建党建责任“1234”工作法，即制定全面从严治党主体责任“一张清单”，推进企业党委和基层党支部抓基层党建述职评议“两层述职”，完善党员职工“内部评价”、上级党组织和部门“上级评价”、党建业务“专项评价”“三项评价”，建立明责、履责、考责、问责“四维覆盖”。实施“硬核”“熔炉”“星光”“聚力”“汇流”“清风”六大工程。持续深化正风肃纪严监督，筑牢“红色东方，一心向党”的政治根基、思想根基、堡垒根基、人才根基、群众根基、廉政根基，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻党中央关于“双碳”目标的决策部署，切实担负起能源装备制造主力军政治责任，深刻把握能源发展趋势要求，服务能源结构绿色低碳转型。坚持风电、太阳能、水电、核电、气电、煤电“六电并举”，坚定发展先进油气钻采、节能环保等相关多元的产业格局，不断增强全面系统的清洁能源及电力装备设计成套和制造供应能力。
（三）实施创新驱动，强化战略支撑
东方电气集团坚持以国家战略需求为导向，加大关键核心技术攻坚和开放协同创新力度，加快能源绿色低碳转型。自主研制成功的F级50兆瓦重型燃气轮机，填补了国内技术空白。先进电力装备领域3个方向进入首批国家原创技术策源地建设范围。在2021年国家企业技术中心评价结果中，东方电气集团在全国1744家参评企业中排名第七，持续位列能源电力装备制造业企业首位。自主研制的13兆瓦亚洲单机容量最大风电机组于2022年初成功下线。提供核心系统与设备的哈密光热发电示范项目顺利实现满负荷运行。提供透平机组的世界首个非补燃压缩空气储能电站并网试验成功，正在推进国内首个新型二氧化碳储能验证项目建设。搭载东方电气燃料电池发动机的两百余辆氢燃料公交车已累计运营超过2000万公里。建成全球首个发电机定子冲片绿色“无人车间”，融入5G、互联网、物联网、机器视觉等技术，实现了“人机生产制造”向“智能生产制造”的转变。建成国内首个汽轮机叶片加工无人车间，拥有国内首条数据驱动、业务协同的叶片加工黑灯产线，产线集成数字孪生、机器人控制、智能检测等关键技术，实现智慧物流、高效制造与检测协同的24小时无人连续作业。开发“机组智慧检修仿真系统”“远程专家系统”“三维数字化手册”等数字化产品，为发电机组安装调试和运维检修提供全新的数字化服务。
二、党建融入优治理，持续激发高质量发展的内生动力
中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。东方电气集团贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”重要论述，坚持在融入上下功夫、在结合上做文章，切实把党的领导落实到公司治理各环节，把制度优势转化为治理效能，筑牢企业基业长青的制度根基，不断增强企业发展活力。
（一）坚持“两个一以贯之”，推进治理能力现代化
东方电气集团坚持把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，为现代公司治理体系立柱架梁，推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化，有效发挥集团党组、各级党委、基层党支部在公司治理中的作用。全面实现治理结构上“党建入章”、领导体制上“双向进入”、决策程序上党组织“前置研究”三个“全覆盖”。在中央企业率先探索建立具有人财物重大事项决策权的独立法人单位党支部（党总支）对重大事项集体研究把关的体制机制，进一步推动制度优势更好地转化为治理效能。横向厘清公司内部治理主体权责，党组织决定、党组织前置研究、董事会决策、董事会授权、董事长（专题会）决策、经理层决策等六个事项清单及决策流程实现“一表覆盖”，有效发挥党组和党委把方向、管大局、保落实的领导作用，董事会定战略、作决策、防风险的作用和经理层谋经营、抓落实、强管理的作用。落实“放管服”要求，确定母子公司权责划分清单，健全母子公司纵向分权制度，对子公司进行差异化“分类管控”。全面加强董事会建设，有序落实董事会职权，实现全级次26户企业董事会应建尽建，选优配强子企业专职董事，有效搭建母子公司管控桥梁，确保党的领导和工作要求贯彻落实到位。
（二）坚持全面深化改革，增强企业发展活力
东方电气集团坚持贯彻落实推进深化改革的目标要求，坚持将党的领导和党的建设与改革发展相融合，抓好责任落实，建立健全工作方法。推动“处僵治困”、社会职能分离移交、“双百”行动、科改示范等专项工作和国有企业改革三年行动圆满收官，完成了一批具有典型代表性的改革任务。实施集团与上市公司两总部整合，缩减集团管理层级，集团化管控能力显著强化。以打造战略管控型总部为目标，实施总部组织结构改革和系统优化调整，促进总部运行效率和管理水平全面提升。全面深化三项制度改革，健全市场化经营机制，在中央企业中率先实现经理层任期制和契约化管理全级次全覆盖，持续推动中层领导“全体起立、竞聘坐下”和末等调整、不胜任退出，破解干部能上不能下“难题”。持续健全员工绩效计划制定、执行监督、结果考核、反馈改进全流程管理模式，推行全员“两个合同”管理机制和绩效考核结果强制分布，突出能力业绩导向，持续健全完善岗效工资制度。在子企业开展限制性股票、员工持股、岗位分红、项目分红等多种方式的中长期激励。持续推动科研体制机制改革，建立健全“揭榜挂帅”制度，对关键共性技术、核心技术研发实施“揭榜挂帅”攻关，突破一批关键核心技术。
（三）坚持党管干部人才，建设高素质专业化队伍
习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。东方电气集团推进党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一，优化领导人员队伍，提升人才质量。按照国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，实施年轻干部“领航、领才、起航”培养计划，开展集团公司党组管理的年轻副职领导人员竞争性选拔，注重把经过重大工程、急难险重任务历练和基层经历丰富、实绩突出的优秀干部选拔到领导岗位上。集团公司党组管理的领导人员中45岁以下占比达到23.6%，较党的十八大前提升5.1个百分点。建立起领军人才、杰出人才、青年骨干人才为主体的三层次专家人才培养、选拔使用、管理制度体系，建立健全以劳动效率提升为核心导向的用工总量管控机制，人才效能持续增长。党的十八大以来，集团各类别各层次专家人才总量增幅207%，劳动生产率累计提高172%，人工成本投入产出指标达到历史最好水平。
三、凝魂聚气强堡垒，全面夯实高质量发展的组织基础
党的二十大明确提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，“激励党员发挥先锋模范作用”。基层党组织是党执政大厦的地基，是党的全部工作和战斗力的基础。党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层。东方电气集团坚持加强基层党组织不放松，推进基层党组织作用有效发挥，不断提升围绕中心工作、服务生产经营的能力和水平，切实把党组织政治优势、组织优势转化为企业发展优势。
（一）严密组织体系，夯实党建工作基础
东方电气集团以“制度化”定规范，形成全面从严治党制度体系，确保党建工作有规可依，实现集团各级党组织步调一致、一体推进。以“标准化”塑质量，编写党支部工作标准化规范化手册、全面推进基层党支部标准化规范化建设工作指引、基层党建工作“负面清单”，对全集团基层党支部进行动态达标验收。以“体系化”扶后进，构建“传帮带”机制，建立传帮带人才库，开展经验方法“传”，专家“入驻式”指导“帮”，党支部“1+ N”共建引领“带”，着力推进各级党组织党建共同进步。推进“三强化”领提升，强化党支部书记素质能力建设引领支部工作提升，对新任党支部书记，一年两次精准实施调训，在全集团统一开展党支部书记业务知识和履职能力测试，以考促学，推动基层党支部书记履职能力不断提升。强化复合型党务工作者队伍建设引领党建质量提升，坚持“内培外训”和“双岗双轮”相结合，以“业务干部学党务、党务干部学业务”两种模式分阶段开展针对性培养培训，通过培养既熟悉党务和思想政治工作又熟悉经营业务和管理工作的复合型党建人才，为高质量党建提供坚实的人才保障。强化党员队伍建设引领职工群众认识提升，以党组调训引领示范、党委轮训深化效果、基层学习全面覆盖三级联动，打造“书记讲堂”“党课大讲堂”，增强学习吸引力，引导党员在学习教育中锤炼党性，在急难险重任务中奋勇争先。
（二）推进深度融合，发挥战斗堡垒作用
东方电气集团坚持党建服务生产经营不偏离，建立党建融入生产经营中心工作机制，每年确定一个主题，充分应用重点任务“挂牌出题”、党组织“揭榜破题”、党员“亮牌解题”工作模式，分层开展创先争优活动。构建“创先争优”创新载体库、优秀案例库和闭环管理机制。明确集团党组、各二级党委、基层党组织、党员四个层级，立项、审核、推动、总结、评比五个环节步骤的“四级五步”工作机制。推出党员示范岗、党员责任区、党员先锋队、党员突击队等“N个载体”，为基层党建融入生产经营中心工作提供“参考书”和“工具箱”。目前，集团拥有基层党组织300多个，党员7000多名，从企业车间到各地项目现场，处处都活跃着基层党组织和党员冲锋在前的身影，涌现出一大批先进团队和个人。风电装备子企业根据工作特点，将基层党组织设置在风场和项目现场，外联业主、供应商党组织开展创争联动，联合成立党员攻关队，保障产品交付安装，促进项目建设与合作交流，相继打造了当时亚洲海上最大的10兆瓦、13兆瓦风电机组和世界最高海拔5150米的风电机组。基层党组织和广大党员成为东方电气集团经营发展中更加关键的力量，战斗堡垒作用持续彰显、先锋模范作用充分发挥，有力推动党建与生产经营融合取得新成效。
（三）弘扬伟大建党精神，凝聚团结奋斗力量
党的二十大胜利闭幕后，新一届中央领导集体瞻仰革命圣地延安，向全党宣示弘扬伟大建党精神、延安精神，赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。东方电气集团将认真学习领悟、深入贯彻党的二十大精神，在新时代新征程上自觉弘扬伟大建党精神和延安精神，传承“三线精神”以及东方几代人驰而不息奋斗孕育出的“求实、创新、人和、图强”的企业精神和“不怕牺牲、敢于胜利，坚韧不拔、艰苦创业，自主创新、勇攀高峰”的“东汽精神”，不忘产业报国初心，牢记制造强国使命，铸大国重器，挺制造脊梁，进一步发扬斗争精神，推动全面从严治党向纵深发展，团结带领全体干部职工向新的奋斗目标进发。围绕党的二十大提出的新思想、新部署、新要求，以更高质量党建引领保障企业更高质量发展，坚决服务服从国家战略，切实担当科技自立自强和加快建设制造强国的使命要求，加快建设世界一流企业，以更高水平能源装备进一步增强维护国家能源安全能力。
